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          改革增動力 黨建提效力

          ——黨的十八大以來湖南黨的建設制度改革綜述

          2022-10-09 06:29:03  來源:湖南日報  作者:周帙恒  閱讀: 張家界日報社微信

            湖南日報全媒體記者 周帙恒

            2020年9月,習近平總書記在湖南考察時強調,各級黨組織要把黨的政治建設放在首位,教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

            湖南認真貫徹習近平總書記重要指示精神,及時將首創性開展的政治建設考察實踐經驗上升為制度規范,建立加強干部政治建設考察“一意見一辦法四考評指標”制度體系。這是我省全面深化黨的建設制度改革取得的標志性成果之一。

            黨的十八大以來,湖南認真落實中央、省委全面深化改革部署要求,注重宏觀謀劃,加強統籌協調,強化剛性執行,140多項黨建制度改革任務全面完成并取得重大成果,為高質量黨建引領高質量發展提供了強大動力。

            堅持目標導向,把牢改革方向

            方向問題至關重要。把牢黨建制度改革方向,就是要堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

            湖南完善習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論培訓長效機制,經驗做法得到中組部推介。

            建立健全貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署清單管理、跟蹤督查制度,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在湖南落地見效。

            出臺《黨委(黨組)貫徹執行民主集中制的基本規則(試行)》《關于嚴格落實省管領導班子和省管干部及有關組織工作重要事項請示報告制度的通知》《關于加強和改進黨組建設的意見(試行)》等,著力把各級黨委(黨組)建設成為堅強領導核心。

            制定實施落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任以及責任追究辦法等文件,進一步鞏固拓展作風建設成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

            堅持問題導向,破解發展難題

            改革因問題倒逼而“生”,由問題解決而“深”,其本質在于直擊痛點、破解難題。

            針對黨內政治生活“爐火不旺”的問題,湖南出臺《關于貫徹落實全面從嚴治黨要求進一步嚴格黨內組織生活的意見》,全面推行支部主題黨日、“三會一課”紀實管理、黨員積分管理、黨支部書記“雙述雙評”等制度,推動黨內政治生活真正嚴起來、實起來。

            持續推進“1+X”干部監督制度建設,出臺制度文件20多個,構建從嚴管理監督干部工作體系。健全干部考評體系,完善干部能上能下機制。出臺激勵干部擔當作為“20條措施”、關心關愛干部“16條措施”,充分調動干部干事創業積極性。

            整合考核工作力量,制定市州和省直單位績效考核辦法、高質量發展綜合績效評價指標體系等系列考核文件,著力解決“多頭考”、“重復考”、考用脫節等問題,突出考少考精考重點,充分發揮考核“指揮棒”“風向標”作用。

            堅持結果導向,提升治理效能

            抓改革重在抓落實。深化黨建制度改革,關鍵要把黨的建設制度優勢轉化為治理效能,做到基層有獲得感、群眾有滿意度。

            湖南率先出臺《關于全面加強五大體系建設整體推動干部工作高質量發展的實施意見》,推動選人用人工作精準化科學化,省本級“一報告兩評議”結果進入全國第一檔次。制度化加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作,完善選調生與大學生村官選拔工作并軌機制,為推動高質量發展儲備高層次、戰略性力量。

            修訂制定全省公務員錄用、調任、轉任、平時考核等實施辦法,全面實施公務員職務與職級并行制度,深化公務員分類改革,統籌推進司法人員分類管理,完善企事業單位人事制度。

            出臺全面加強基層建設“1+5”文件,推動省直有關單位出臺配套制度120個,市縣兩級制定相關政策措施6800多項,構建了大抓基層的政策體系。完善基層黨建述職評議考核制度。高標準推進基層公共服務(一門式)全覆蓋。實施抓黨建促鄉村振興“六項行動”,建立健全向重點村選派駐村第一書記和工作隊的長效機制,1.2萬支工作隊、3.3萬名隊員駐村幫助強組織、興產業、抓治理、優服務。

            深化人才發展體制機制改革,制定《關于深入推進新時代人才強省戰略奮力打造國家重要人才中心和創新高地的實施意見》,編制人才發展規劃,優化整合人才計劃,深入推進芙蓉人才行動計劃,實施黨委(黨組)書記抓人才工作述職評議制度,打造更加積極、更加開放、更加有效的政策體系和制度環境。全省人才總量超過780萬,長沙中高端人才凈流入量居全國前三。


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